组织领导各考核机构

来源:http://www.yx2000.com.cn 作者: 2018-07-05 12:13

1.鼓励挂牌、上市融资。促进创新型、创业型、科技型、成长型优质小微企业加快改制进程,创造条件,通过创业板、新三板、四板市场挂牌和上市直接融资。市政府按鼓励企业上市政策文件分别予以奖励。(市政府经济金融办、市财政局、市经信委、市科技局负责)

6.支持自主核销权。在简化程序,扩大金融机构自主核销权等方面,对小微企业不良贷款核销给予支持。(市国税局、市地税局、市政府经济金融办、株洲银监分局、人民银行株洲中支负责)

(三)完善抵质押登记。权证登记确权部门要完善产权登记管理制度,简化流程,减免、降低收费标准、支持他项权证办理。(市房产局、市国土资源局、市农委、市林业局、市工商局、市公安局负责)

(一)宣传普及金融知识。利用新闻媒体、网络、社区板报、宣传手册和金融机构网点电子屏等宣传方式,把金融知识普及到城乡居民,引导民众正确使用金融产品和享受优质金融服务,树立正确的理财观。(市政府经济金融办、人民银行株洲中支、株洲银监分局、市保险协会、市政府新闻办负责)

1.建立征信机制。通过政府推动、市场运作、行业主导,完善信用信息归集机制、信用信息互通互用机制、信用信息运用机制、信用评估机制、信用奖惩机制等五项机制。建立健全覆盖全社会的征信系统,切实推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信。(市发改委、人民银行株洲中支、市经信委、市司法局、市政府经济金融办负责)

(二)规范金融中介服务机构经营行为。加强对融资性担保公司、小额贷款公司、典当行、非融资性担保公司、投资(咨询)公司、股权投资类企业等地方中介机构和融资服务机构的监管,强化风险防范和处置责任,加大对非法集资等非法金融行为的打击惩处力度。支持引导符合条件的小额贷款公司和融资性担保公司等融资中介服务机构接入人民银行征信系统,缓解其与小微企业信息不对称的问题。(各县市区政府、市工商局、市发改委、市商务粮食局、市政府经济金融办、人民银行株洲中支、市公安局负责)

(三)强化检查督办。市政府督查室将联合市政府经济金融办、人民银行株洲中支、株洲银监分局,对各牵头及分工责任单位的责任落实情况开展专项督查,对工作落实不力、政策执行不到位的牵头及分工责任单位予以通报并纳入年度绩效考核。(市政府办、市政府经济金融办、市发改委、市财政局、市经信委、人民银行株洲中支、株洲银监分局)

2.充分发挥人民银行再贷款、再贴现作用。人民银行株洲市中心支行安排一定规模的支农、支小再贷款,支持农村金融机构增加对县域三农和小微企业的信贷投入。对产供销经营稳定的小微企业,其签发的单笔500万元以下的商业汇票,优先给予再贴现支持。落实利率和差别存款准备金动态定向调整机制。开展小微企业信贷政策导向效果评估,适时向银行业金融机构通报,并将评估结果作为人民银行灵活运用再贷款、再贴现等货币政策工具和市政府融资奖励考核的重要依据。(人民银行株洲中支、株洲银监分局、市政府经济金融办负责)

(二)完善考核奖励。进一步完善《株洲市银行业支持地方经济发展工作目标考核实施细则》,充分调动银行机构加大小微企业信贷投放的积极性。(市政府经济金融办、市财政局、市经信委、人民银行株洲中支、株洲银监分局负责)

2.搭建政府综合信用信息共享平台。整合注册登记、生产经营、人才及技术、纳税缴费、劳动用工、用水用电、节能环保等信息资源,通过政府政务信息平台归集整理,建立小微企业信用信息对接互通共享平台,实行信息共享。(市政务服务中心、市发改委、人民银行株洲中支、市财政局、市经信委、市工商局、市公安局、市人力资源社会保障局、市环保局、市质监局、市国税局、市地税局负责)

1.鼓励金融产品和服务创新。突出支持重点,针对我市五大千亿产业集群配套企业、园区企业、创新型及创业型高科技企业、传统产业、现代服务业及绿色环保等小微企业提供量身定做的金融产品和服务。向小微企业提供开户、融资、结算、理财、咨询、仲裁等基础性、综合性金融服务;创新产业链、商业圈和企业群商业保理、金融租赁、定向信托等融资。大力推广续力贷、供应链上下游企业应收账款质押贷款、农地农房林地三权抵押贷款、农村扶贫专项基金质押创业担保贷款和农户小额信用扶贫贷款、工业地产按揭贷款等小微企业贷款特色产品。(各驻株银行机构、人民银行株洲中支、株洲银监分局、市政府经济金融办、株洲仲裁委负责)

3.建立信用评级发布制度。建立针对小微企业的信用评审机制和信用评级信息的发布制度。(市发改委、市经信委、人民银行株洲中支、株洲银监分局、市政府经济金融办负责)

1.进一步加大贷款贴息力度。市财政每年按财力增长的一定比例预算安排产业发展基金,主要用于重点支持产业和扶持小微企业贷款贴息等。(市财政局负责)

2.规范中介服务收费行为。规范担保、评估、审计、验资、保险、登记备案等中介机构服务收费行为,严格收费标准,取消各种不合理收费。通过财政补贴和风险补偿方式,降低小微企业担保、资产评估、中介服务机构收费定价费率。开展中介组织涉企收费专项治理行动,坚决制止中介组织利用行政资源强制收费等行为,依法查处各种违规收费行为。(市经信委、市财政局、市房产局、市国土资源局、市国资委、市司法局、市保险协会、市优化办负责)

3.单列信贷计划。各银行业机构要优化信贷激励考核机制,合理设置信贷计划,对小微企业信贷计划实行单列。鼓励辖内法人银行机构发行小微企业、三农专项金融债券,募集的资金实行专户管理,专项用于小微企业、三农贷款发放,金融债所对应的小微企业贷款,不纳入存贷比考核范围。(各驻株银行机构、株洲银监分局、人民银行株洲中支、市政府经济金融办负责)

(四)维护金融债权。联合公、检、法等部门,加大对恶意逃废银行债务行为的打击力度,切实维护金融市场秩序,净化金融发展环境。(市综治办、市政府经济金融办、市公安局、市司法局、市检察院、市中级法院、株洲仲裁委、人民银行株洲中支、株洲银监分局负责)

2.鼓励融资中介服务机构发展。支持融资性担保公司、私募股权投资类公司和融资服务中介在我市设立机构。引导私募股权投资基金、创业投资基金、风险投资基金等投资小微企业。积极发展信用评级、资产评估、投资咨询、保险代理、会计、审计、法律服务等金融中介机构。(各县市区政府、市发改委、市财政局、市审计局、市工商局、市司法局、市保险协会、市政府经济金融办负责)

3.规范金融机构收费行为。开展对金融机构落实收费政策情况的专项检查,清理不合理收费,对收费项目、标准、依据和优惠政策要通过政府门户网站和各金融机构网站公开。严禁以贷转存、存贷挂钩、以贷收费、浮利分费、借贷搭售等行为,对落实不到位的金融机构采取问责和处罚措施。(株洲银监分局、人民银行株洲中支、市保险协会、市政府经济金融办负责)

4.完善融资性担保服务体系。大力发展政府、社会资本参(控)股的融资性担保公司,鼓励我市融资性担保公司加入湖南省再担保公司,筹建担保行业协会,加强行业自律。组建政策性政府全资融资性担保公司。组建两家5亿元以上规模的政府控股或参股的融资性担保公司,其对小微企业的担保费率控制在2个点以下。完善银保合作机制,扩大小微企业担保业务规模,降低融资成本。(市政府经济金融办、市财政局、市国资委、市经信委负责)。

5.支持小额贷款公司多渠道融资。支持小额贷款公司通过信贷资产证券化,向银行、证券、保险机构等渠道融资,增加信贷资金供给;引导小额贷款公司降低小微企业和三农融资成本。(市政府经济金融办、株洲银监分局、人民银行株洲中支、市保险协会负责)

4.实行差异化监管。对小微信贷的业务准入、风险资产权重、存贷比考核等方面实施差异化监管,允许商业银行将单户500万元以下且占本行信用风险暴露总额的比例不高于5的小微企业贷款,视同零售贷款计算风险权重;对商业银行发放单户500万元以下的小微企业贷款,不纳入存贷比考核范围。(株洲银监分局、市政府经济金融办负责)

2.推动保险增信服务。落实小微企业贷款保证保险和信用保险政策,大力开展小微企业履约保证保险、小额贷款保证保险,扩大小微企业出口信用保险服务范围。(市保险协会、市政府经济金融办负责)

4.建立信贷风险分担补偿机制。进一步扩大小微企业风险补偿基金规模,加大对小微企业融资担保的风险补偿力度,不断完善银行、担保、保险、政府四方风险分担机制,对为小微企业提供信贷支持的银行机构和融资性担保公司给予风险补偿。(市财政局、市政府经济金融办、市经信委、市科技局、人民银行株洲中支、株洲银监分局、市保险协会负责)

2.引进股权投资类公司。引导私募股权投资、创业投资、风险投资等机构投资小微企业,为企业提供资金、人才和技术支持。(市政府经济金融办、市发改委、市财政局、市经信委、市科技局、市地税局负责)

3.支持企业发行小微企业债券。鼓励符合条件的小微企业和项目到银行间市场交易商协会发行债券融资工具。分行业筛选优质企业发行小微企业集合债、集合票据、中期票据、集合信托和短期融资券等,建立小微企业快捷、灵活的融资机制。(市发改委、人民银行株洲中支、市经信委、市科技局、市财政局、市政府经济金融办负责)

(一)加强组织保障。由株洲市金融支持结构调整和转型升级工作领导小组牵头,组织领导各考核机构,进一步强化工作责任、明确工作目标,确保责任落实到位。(市政府经济金融办、各牵头责任单位负责)

4.建立守信激励、失信惩罚机制。根据小微企业的信用等级设置激励政策,同时针对失信企业严格黑名单惩罚制度,营造诚实守信的社会氛围。(市发改委、人民银行株洲中支、市政府经济金融办、市财政局、市经信委、市科技局、市农委、市工商局、市工商联、市政府新闻办负责)

4.发挥行业协会资金互助作用。支持行业协会采取投资入股的形式,成立行业投资管理公司,针对本行业协会会员单位提供债权和股权模式的融资支持。(市工商联、市工商局、市民政局、市政府经济金融办负责)

5.大力开展信用园区、信用企业创建活动。引导园区及企业大力开展信用园区和信用企业创建工作,引导有资质的社会信用评价中介机构,开展企业信用评级工作,建立园区信用信息征集平台。帮助小微企业改善经营管理、健全财务制度,增强信用意识。(各县市区政府、市发改委、人民银行株洲中支、市政府经济金融办负责)

1.落实三个不低于目标,在风险总体可控的前提下,确保小微企业贷款增速不低于各项贷款平均增速,小微企业贷款户数不低于上年同期户数,小微企业申贷获得率不低于上年同期水平。(各驻株银行机构、株洲银监分局、人民银行株洲中支、市政府经济金融办负责)

5.提高不良贷款容忍度。对小微企业不良贷款率实行差异化考核政策,小微企业不良贷款容忍度可在全市贷款不良率基础上提高2个百分点。建立完善小微企业金融服务尽职免责制度(株洲银监分局、市政府经济金融办负责)

1.减免行政事业性收费。各相关部门要严格执行财政部、国家发改委和省财政厅、省发改委关于取消、停征和免征一批行政事业性收费等文件(财税〔2014〕101号、湘财综〔2015〕10号)精神,取消、停征和免征一批行政事业性收费。建立企业负担投诉举报机制,对不规范收费行为,监管部门要依法进行处罚。(市财政局、市发改委、市国土资源局、市工商局、市人力资源社会保障局、市交通运输局、市农委、市商务粮食局、市贸促会、市房产局、市水务局、市质监局、市林业局、市环保局、市食品药品监管局、市旅游外侨局、市优化办负责)

3.规范民间投融资。打造民间金融街,畅通民间投融资渠道,规范民间投融资行为,发挥其促进经济社会发展的金融补充作用。支持株洲民间金融中心规范发展,建立民间金融的风险监测与预警机制,防范系统性金融风险。(各县市区政府、市政府经济金融办、市商务粮食局、市工商局、市公安局、市检察院、市法院)

3.充分发挥行业协会联合增信作用。搭建行业协会融资服务平台,引导和鼓励会员企业通过抱团增信、联保互保等方式融资。(市工商联、市民政局、市政府经济金融办负责)

2.进一步完善风险补偿机制。市财政首期安排风险补偿基金2000万元,对金融机构发放的中小微企业信用贷款所形成的风险进行补偿,以后根据信贷投放规模逐步扩大风险补偿基金规模。(市财政局、市政府经济金融办、市发改委、市经信委、市农委、市科技局负责)

1.加快地方金融机构发展。全面完成我市农信社改革组建农商行工作,实现村镇银行县域全覆盖,支持县域设立小额贷款公司和农村资金互助社等农村金融和新型金融服务机构。支持大中型银行机构到县域设立分支机构,中小型银行机构到小微企业集中的园区和社区设立科技银行、专营银行和社区银行。(各县市区政府、市政府经济金融办、株洲银监分局、人民银行株洲中支、省农信联社株洲办事处、市农委负责)

1.扩大抵质押担保范围。积极开展存货、订单、仓单、保单、股权、应收账款、知识产权、林权、土地使用权、农户财产权、商铺使用权等抵质押贷款和在建工程、机械设备抵押贷款业务。为小微企业提供科技融资担保等方式的金融服务。(各驻株银行机构、株洲银监分局、人民银行株洲中支、市科技局、市林业局、市国土资源局、市住房城乡建设局、市房产局、市保险协会、市政府经济金融办负责)

2.优化审贷流程。实行贷款评级、授信、贷款一站式审批,优化小微企业贷款流程,并对小微企业贷款授信业务实行限时服务。贷款申请受理后,本行业务调查、评审要求在5个工作日完成。(各驻株银行机构、株洲银监分局、人民银行株洲中支、市政府经济金融办负责)

3.扩大产业(创业)投资基金规模。以国投1亿元创业引导基金为母基金,逐步增加至5亿元规模,通过引进国有及民营资本设立天使投资基金、创业投资基金和并购基金,采取股权、债权方式支持初创型、成长型和发展型小微企业做大做强。(市国资委、市财政局、市发改委、市经信委、市科技局、市政府经济金融办、市国投集团负责)